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【67777.com】中国拟开展自然资源统一确权登记 选

文章作者:公司简介 上传时间:2019-12-13

67777.com,中国国土资源部副部长王广华23日在京透露,中国七部门日前正式出台《自然资源统一确权登记办法》,将以不动产登记为基础,对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记。

12月23日,国土资源部举行新闻发布会,对外公开发布《自然资源统一确定登记办法。据了解,自然资源确权登记将以不动产登记为基础,明确对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记。

王广华透露,此次统一确权登记将坚持试点先行,计划在2018年上半年完成试点,并进行总结。此次选取七个方面的试点,涵盖水流、森林、山岭、草原等各领域。例如:在青海三江源等国家公园试点,重点探索以国家公园作为独立的登记单元的统一确权登记;甘肃和宁夏重点探索以湿地作为独立的登记单元统一进行确权登记;宁夏、甘肃疏勒河流域,以及陕西的渭河、江苏的徐州、湖北的宜都,重点探索以水流为独立单元的统一确权登记等。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确,要对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监督有效的自然资源资产产权制度。《生态文明体制改革总体方案》强调,要建立统一的确权登记系统,推进确权登记法治化。按照中央要求,国土资源部会同中央编办、财政部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局起草制定《办法》,经中央全面深化改革领导小组和国务院审定,由7个部门联合印发实施。

据介绍,自然资源登记簿内将包含所有权人,所有权代表行使主体、所有权代表行使内容,总面积,总数量,类型,类别,空间坐标、位置说明,用途管制要求,生态红线等各类信息。

据悉,自然资源确权登记的目的为,界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体,划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界,划清不同类型自然资源的边界,进一步明确国家不同类型自然资源的权利和保护范围等。

对自然资源进行统一确权登记的目的是为了划清“四个边界”,包括:划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者之间的边界,划清不同类型自然资源的边界,进一步明确国家不同类型自然资源的权利和保护范围等。

《办法》规定,自然资源的调查以土地利用现状调查成果为底图,结合各类自然资源普查或调查成果,通过实地调查开展。自然资源登记单元在设定和划分时,既可以以一个完整的行政辖区为基础,划分一个或者多个登记单元,也可以以国家公园、自然保护区、湿地、水流等特定空间作为单独的登记单元。

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